Le 20 février 2026, la Cour suprême des États-Unis a jugé, par 6 voix contre 3, que l'IEEPA n'autorise pas le président à imposer des droits de douane. Cela n'a pas mis fin aux droits américains sur les marchandises chinoises.
Quatre jours plus tard, une surtaxe mondiale de 10 pour cent est entrée en vigueur sous un autre texte, la section 122. Les droits des sections 232 et 301 sont restés intacts, et la trêve bilatérale a été prolongée en septembre 2026 du 10 novembre 2026 au 10 janvier 2027. Pendant ce temps, environ 166 milliards de dollars collectés auprès de quelque 330 000 importateurs circulent dans une procédure de remboursement qui a ses propres délais.
La question pratique pour un acheteur n'est donc plus de savoir s'il existe des droits de douane. Elle est de savoir sous quel texte chaque ligne de la facture est calculée, et si vous pouvez le prouver dans un sens comme dans l'autre. Nous ne sommes pas commissionnaire en douane, mais la classification et la documentation font désormais partie de chaque devis que nous émettons, et voici le cadre que nous utilisons.
Ce que la Cour a décidé
L'arrêt est étroit en termes juridiques et considérable en termes administratifs. L'IEEPA, texte derrière les droits dits réciproques, ne confère pas de pouvoir tarifaire, une autorisation explicite du Congrès serait nécessaire. Le même jour, une action présidentielle a mis fin aux mesures concernées et a précisé qu'elle n'affectait pas les droits imposés au titre de la section 232 du Trade Expansion Act ni de la section 301 du Trade Act.
Les importateurs se retrouvent donc dans une position inhabituelle : un régime juridiquement plus étroit mais financièrement comparable, réparti sur davantage de textes, chacun avec son champ, ses exclusions et ses règles d'empilement.
Le patchwork qui l'a remplacé
- · Section 122 : une surtaxe liée à la balance des paiements, annoncée comme effective le 24 février 2026 au taux de 10 pour cent et appliquée mondialement, quatre jours après l'arrêt
- · Section 232 : des droits de sécurité nationale sur des secteurs précis, appliqués selon le produit et la teneur en métal, de sorte que les listes acier, aluminium et dérivés touchent la quincaillerie, l'outillage et certaines pièces d'appareils
- · Section 301 : des mesures contre les pratiques commerciales déloyales et le travail forcé, toujours le principal levier pour les marchandises d'origine chinoise, généralement non cumulées avec la section 232 sur un même produit
- · La trêve bilatérale : une suspension de certaines escalades, prolongée jusqu'au 10 janvier 2027, avec un conseil du commerce activé en parallèle
Deux conséquences qui comptent plus que la liste
- · La classification est devenue une décision de prix, car le fait qu'un produit relève de la section 232, de la 301 ou d'aucune des deux peut déplacer le coût au débarqué de plusieurs dizaines de pour cent, et la différence tient souvent à la composition des matériaux et à la description de l'usage final plutôt qu'au nom du produit
- · L'argent se perd dans les règles d'empilement, car les droits de la section 301 sur le travail forcé ne se cumulent généralement pas avec la section 232 sur un même produit, mais la déclaration doit être déposée en ce sens, et les erreurs ne sont que rarement détectées avant la liquidation
La file des remboursements en chiffres
Les remboursements sont réels, importants et plus lents que ne le suggèrent les gros titres. Les montants ci-dessous proviennent de conseils en commerce et de la presse spécialisée qui suivent la procédure, non d'un communiqué publié du CBP, et doivent être lus comme indicatifs.
- · Droits IEEPA collectés : environ 166 milliards de dollars, payés par quelque 330 000 importateurs
- · Portail de remboursement : CAPE du CBP, actif depuis avril 2026 environ, avec des remboursements généralement émis 60 à 90 jours après acceptation d'une déclaration
- · Accepté pour traitement au 29 juin 2026 : environ 104 milliards de dollars
- · Accepté pour traitement au 2 octobre 2026 : environ 136,6 milliards de dollars
- · Capacité de la première phase : environ 11,4 milliards de dollars, soit près de 6,9 pour cent des droits IEEPA, couvrant les déclarations liquidées d'un premier lot
La conclusion est que l'argent circule, mais par tranches, et uniquement pour les importateurs qui ont déposé une demande. Si vous avez payé des droits IEEPA sans déposer, ce n'est pas le portail qui vous bloque, c'est l'horloge.
Les deux délais qui décident si vous êtes payé
- · Le délai de protestation : les importateurs doivent s'attendre à déposer une protestation dans les 180 jours suivant la liquidation de la déclaration, ou à utiliser une correction post-sommaire selon le statut de la déclaration, et les conseils en commerce indiquent clairement que les délais légaux courent
- · L'identité de l'importateur de référence : le remboursement va à l'importateur qui a payé le droit, donc si un transitaire, une place de marché ou un courtier tiers était l'importateur de référence sur ces déclarations, votre demande relève d'une discussion contractuelle avec lui et non d'un dépôt auprès du CBP, et cela aurait dû être documenté avant l'arrêt
Un point connexe à vérifier dès maintenant : la Court of International Trade a regroupé les litiges de remboursement sous un seul juge, le chemin procédural est donc centralisé mais pas automatique. Un arrêt favorable ne dépose pas votre demande à votre place.
Comment lire votre propre facture douanière en cinq étapes
- · Sortez les sommaires de déclaration des 24 derniers mois et étiquetez chaque ligne de droit par texte : 232, 301, 122 ou IEEPA
- · Isolez les lignes IEEPA et reliez-les à la date de déclaration, au statut de liquidation et à l'importateur de référence mentionné
- · Confirmez qui était réellement l'importateur de référence sur chaque déclaration, et si ce n'était pas votre entité, adressez-vous par écrit à cette partie
- · Quantifiez l'exposition sur les lignes hors IEEPA en appliquant la bonne règle d'empilement à chaque code tarifaire plutôt qu'une moyenne mélangée
- · Révisez le prix de votre gamme du premier trimestre 2027 sur les coûts par texte que vous venez d'établir, et non sur le coût au débarqué de l'an dernier
Pourquoi le 10 janvier 2027 est une date d'exploitation
La trêve court désormais jusqu'au 10 janvier 2027, le Nouvel An chinois tombe le 6 février 2027 et les arrêts d'usine commencent bien avant. Mis bout à bout, le calcul est implacable : un envoi qui doit passer la douane américaine avant la date de la trêve doit être produit en décembre, donc les matières commandées en novembre, donc la spécification arrêtée en octobre, c'est-à-dire dans la fenêtre d'après la Foire de Canton où tous les autres acheteurs tentent de réserver les mêmes créneaux d'usine.
Si votre plan du premier trimestre 2027 dépend du maintien du dispositif actuel, la position honnête est que vous planifiez par rapport à une date et non à une politique. Construisez le calendrier d'expédition à rebours depuis le 10 janvier et gardez un second scénario chiffré pour le cas où il ne serait pas prolongé.
Ce que nous faisons désormais différemment pour les commandes vers les États-Unis
L'exposition tarifaire se décide bien avant le chargement d'un conteneur, donc notre travail commence au stade de la spécification. Les gammes que nous consolidons pour les détaillants et distributeurs américains sont présentées dans notre aperçu produits.
- · La classification tarifaire est confirmée par référence avec la composition des matériaux documentée, car l'exposition à la section 232 suit la matière et non la catégorie marketing
- · Les devis fournisseurs sont demandés avec une ventilation par composant, afin qu'un changement de droit puisse être réévalué sans recoter toute la commande
- · La documentation de déclaration est archivée par expédition, facture commerciale, liste de colisage et justification de classement compris, car une demande de remboursement ou une protestation ne vaut que par les pièces qui la soutiennent
- · La consolidation est planifiée autour du calendrier d'expédition et non autour de la traversée la moins chère, dès qu'un délai politique entre en jeu
Si vous auditez deux ans de lignes de droits ou reconstruisez un modèle de coûts pour le premier trimestre 2027, notre bureau d'approvisionnement peut travailler à partir de vos données de déclaration et renvoyer une ventilation des coûts par texte accompagnée d'un plan d'approvisionnement. Pour la façon dont les conditions de paiement interagissent avec ce risque, voir notre guide des conditions de paiement et de ce que chacune protège, et pour la vue d'ensemble du marché, notre revue des tendances d'approvisionnement 2026 décrit comment les acheteurs ont déplacé l'origine et la taille des commandes.
Questions fréquentes
Les droits américains sur les produits chinois sont-ils toujours en vigueur ?
Oui. L'arrêt a invalidé uniquement les droits imposés au titre de l'IEEPA. Les droits des sections 232 et 301 n'ont pas été affectés, et une surtaxe de 10 pour cent annoncée comme effective le 24 février 2026 a été imposée au titre de la section 122.
Comment demander un remboursement IEEPA ?
Via le portail CAPE du CBP, en déposant comme importateur de référence pour les déclarations concernées. Les remboursements sont généralement émis 60 à 90 jours après acceptation, et la déclaration doit être dans le bon statut de liquidation.
Quel est le délai pour déposer une protestation ?
Les conseils en commerce indiquent une fenêtre de 180 jours à compter de la liquidation, ou une correction post-sommaire selon le statut de la déclaration. Ces délais sont légaux et courent déjà.
Mon transitaire peut-il demander le remboursement à ma place ?
Seulement s'il était l'importateur de référence et s'il reverse le remboursement contractuellement. Le remboursement est émis à l'importateur de référence qui a payé le droit, d'où l'importance de documenter cette identité avant tout dépôt.
Quel droit a remplacé les droits IEEPA ?
Il n'y a pas de remplacement unique. Une surtaxe de la section 122, des droits sectoriels élargis de la section 232 et des mesures de la section 301 couvrent aujourd'hui une bonne partie du même terrain, avec des champs et des règles d'empilement différents.
Quand la trêve tarifaire entre les États-Unis et la Chine expire-t-elle ?
Elle a été prolongée en septembre 2026 jusqu'au 10 janvier 2027, repoussant de deux mois l'échéance précédente du 10 novembre 2026.
Un droit de la section 301 se cumule-t-il avec un droit de la section 232 ?
Généralement pas sur un même produit, les droits de la section 301 sur le travail forcé étant conçus pour ne pas se cumuler avec la section 232, mais la déclaration doit être déposée en ce sens, d'où l'intérêt d'une revue de classification.