2026 年 2 月 20 日，美国最高法院以 6 比 3 裁定，IEEPA 并不授权总统加征关税。但这并没有结束美国对中国商品的关税。
四天后，一项 10% 的全球附加费依据另一条法律落地，即 122 条款。232 条款与 301 条款关税未受影响，双边休战在 2026 年 9 月从 2026 年 11 月 10 日延长至 2027 年 1 月 10 日。与此同时，向约 33 万家进口商征收的约 1660 亿美元，正在一套有自己的时限的退税流程里流转。
所以对买家来说，真正的问题已经不是“有没有关税”，而是税单上的每一行依据哪条法律征收，以及你能不能把这件事证成或证伪。我们不是报关行，但归类与单证现在已进入我们出的每一份报价，下面是我们用的框架。
法院究竟判了什么
从法律角度看，这个判决是窄的；从行政角度看，它极为庞大。IEEPA，也就是所谓“对等关税”所依据的法律，并不授予征收关税的权力，那需要国会的明确授权。同一天，一项总统行政措施终止了受影响的关税措施，并明确声明不影响依据《贸易扩展法》232 条款或《贸易法》301 条款征收的关税。
这给进口商留下了一个不寻常的位置：法律上更窄，财务上却差不多，而且分散在更多法律之下，每一条都有自己的适用范围、排除条款和叠加规则。
接棒的拼图
- · 122 条款：国际收支附加费，据报道于 2026 年 2 月 24 日生效，税率 10%，全球适用，也就是裁决后第四天
- · 232 条款：针对特定行业的国家安全关税，按产品与金属含量适用，钢铁、铝及衍生清单会打到五金、工具和部分家电零部件
- · 301 条款：不公平贸易与强迫劳动措施，仍是针对中国原产商品最大的单一杠杆，通常不与 232 条款在同一产品上叠加
- · 双边休战：部分升级措施的暂停，已延长至 2027 年 1 月 10 日，同期还启动了一个贸易委员会机制
比清单本身更重要的两个后果
- · 归类现在是一个定价决策，因为一款产品落在 232、301 还是都不落，会让落地成本出现两位数的差异，而这个差异往往取决于材料构成与最终用途描述，而不是产品名称
- · 叠加规则才是亏钱的地方，因为 301 条款的强迫劳动关税通常不与 232 条款在同一产品上叠加，但报关单必须按此申报才能拿到这个结果，而这里的差错往往要到结算清关后才被发现
退税队列的真实数字
退税是真的，规模很大，但比标题里慢。下面的数字来自跟踪该流程的贸易律师与行业媒体，而不是 CBP 的官方发布，应当作方向性参考。
- · 已征收的 IEEPA 关税：约 1660 亿美元，由约 33 万家进口商缴纳
- · 退税门户：CBP 的 CAPE，2026 年 4 月前后上线，申报被受理后一般 60 到 90 天退款
- · 截至 2026 年 6 月 29 日已受理：约 1040 亿美元
- · 截至 2026 年 10 月 2 日已受理：约 1366 亿美元
- · 第一阶段处理能力：约 114 亿美元，约占 IEEPA 关税的 6.9%，覆盖首批已结算清关的报关单
结论是钱在动，但是分批动，而且只给提出申请的人动。如果你缴过 IEEPA 关税却没申请，卡住你的不是门户，是时间。
决定你能否拿到钱的两个时限
- · 异议期限：进口商应预期在报关单结算清关后 180 天内提出异议，或视报关单状态改用汇总后更正，贸易律师已经直言这些法定期限正在走
- · 进口记录人是谁：退款只付给缴税的进口记录人，所以如果那些报关单上的进口记录人是货代、平台或第三方报关经纪，你的主张是对他们的合同谈判，而不是向 CBP 申报，而这件事本该在判决之前就留好书面依据
还有一点现在就该查：美国国际贸易法院已把退税诉讼合并由一名法官审理，程序路径是集中了，但并不自动。判决有利，不会替你把申请递上去。
五步读懂你自己的税单
- · 调出最近 24 个月的报关单汇总，把每一行关税按法律依据打标：232、301、122 或 IEEPA
- · 单独挑出 IEEPA 行，与报关日期、结算状态和报关单上载明的进口记录人对应起来
- · 确认每一票的实际进口记录人是谁，如果不是你的主体，书面升级到那一方
- · 按每个税则号适用的正确叠加规则，逐项量化非 IEEPA 行的风险敞口，不要用混合平均
- · 用你刚刚建立的、按法律依据拆分的成本，重定 2027 年一季度的价格，而不是用去年的落地成本
为什么 2027 年 1 月 10 日是运营日期
休战现在到 2027 年 1 月 10 日，春节是 2027 年 2 月 6 日，而工厂在节前很久就开始收尾。把这两件事首尾相接，算术很不留情：要在休战日之前清关美国的货，必须 12 月生产，意味着 11 月订料，意味着 10 月就定好了规格，而那正是广交会闭幕后的窗口，所有买家都在抢同样的工厂档期。
如果你的 2027 年一季度计划依赖现行安排继续维持，诚实的说法是：你在按一个日期做规划，而不是按一项政策。从 1 月 10 日倒推排船期，同时保留一套“没有延期”情景的成本。
我们对美国订单现在做得不一样的地方
关税风险在装柜之前很久就定了，所以我们的工作从规格阶段开始。我们为美国零售商与分销商集中发货的产品线，列在产品总览。
- · 按 SKU 确认关税归类，并把材料构成留档，因为 232 条款的风险跟材料走，不跟营销品类走
- · 要求供应商报价带零部件级明细，这样关税一变可以局部重算，而不必整单重报
- · 按票归档报关单证，包括商业发票、装箱单与归类依据，因为退税申请或异议的分量，取决于后面的纸
- · 一旦有政策期限压着，集中发货就按船期排，而不是按最便宜的那班船排
如果你要审两年的关税明细，或者重建 2027 年一季度的成本模型，我们的采购团队可以基于你的报关数据来做，返回按法律依据拆分的成本结构与供应计划。付款条件如何与这类风险互动，见我们对付款条件及其各自保护什么的指南；更大的市场画面，见2026 采购趋势复盘，其中讲了买家如何在调整产地与订单规模。
常见问题
法院判决后，美国对中国商品的关税还有效吗？
有效。判决只推翻了依据 IEEPA 征收的关税。232 条款与 301 条款关税未受影响，而据报道于 2026 年 2 月 24 日生效的 10% 附加费，是依据 122 条款征收的。
怎么申请 IEEPA 关税退税？
通过 CBP 的 CAPE 门户，以受影响报关单的进口记录人身份申报。申报被受理后一般 60 到 90 天退款，且报关单必须处于正确的结算状态。
提出异议的期限是什么？
贸易律师指向报关单结算清关后 180 天的窗口，或视报关单状态改用汇总后更正。这些是法定期限，而且正在走。
我的货代能替我申请退税吗？
只有当货代是进口记录人，并以合同方式把退款转交给你时才可以。退款只发给缴税的进口记录人，所以进口记录人身份应在任何申请提出之前留好书面依据。
哪项关税替代了 IEEPA 关税？
没有单一的替代。122 条款附加费、扩大的 232 条款行业关税与 301 条款措施，目前覆盖了大致相同的范围，但适用范围与叠加规则各不相同。
中美关税休战什么时候到期？
2026 年 9 月已延长至 2027 年 1 月 10 日，把原先 2026 年 11 月 10 日的期限往后推了两个月。
301 条款关税会叠加在 232 条款之上吗？
在同一产品上通常不会，301 条款的强迫劳动关税在设计上就不与 232 条款叠加，但报关单必须按此申报才能体现，这也是归类复核值得花这笔钱的原因。