20 февраля 2026 года Верховный суд США решением 6 против 3 постановил, что IEEPA не даёт президенту права вводить пошлины. Китайские товары при этом не перестали облагаться пошлинами.
Через четыре дня вступила в силу глобальная надбавка 10 процентов, но уже по другому закону, разделу 122. Пошлины по разделам 232 и 301 остались нетронутыми, а двустороннее перемирие в сентябре 2026 года продлили с 10 ноября 2026 года до 10 января 2027 года. При этом около 166 млрд долларов, собранных примерно с 330 тыс. импортёров, движутся через процедуру возврата со своими собственными сроками.
Поэтому практический вопрос для покупателя больше не в том, есть ли пошлины. Вопрос в том, по какому закону начислена каждая строка счёта, и можете ли вы это доказать в любую сторону. Мы не таможенный брокер, но классификация и документы теперь входят в каждое наше предложение, и ниже приведена схема, которой мы пользуемся.
Что решил суд
С юридической точки зрения решение узкое, с административной огромное. IEEPA, закон, на котором держались так называемые взаимные пошлины, не даёт права устанавливать пошлины, для этого нужно прямое разрешение Конгресса. В тот же день президентским актом затронутые тарифные меры были прекращены, и в нём прямо указано, что он не затрагивает пошлины по разделу 232 Закона о расширении торговли и по разделу 301 Закона о торговле.
В результате импортёры оказались в необычном положении: режим юридически уже, но финансово похож, и распределён по большему числу законов, каждый со своей сферой, исключениями и правилами сложения.
Набор, который пришёл на смену
- · Раздел 122: надбавка по платёжному балансу, по сообщениям действует с 24 февраля 2026 года в размере 10 процентов и применяется глобально, то есть через четыре дня после решения
- · Раздел 232: пошлины национальной безопасности по отдельным отраслям, применяются по товару и содержанию металла, поэтому списки по стали, алюминию и производным задевают крепёж, инструмент и часть деталей бытовой техники
- · Раздел 301: меры против недобросовестной торговли и принудительного труда, по-прежнему крупнейший отдельный рычаг для товаров китайского происхождения, обычно не складывается с разделом 232 по одному товару
- · Двустороннее перемирие: приостановка части эскалации, продлена до 10 января 2027 года, параллельно запущен Совет по торговле
Два следствия, которые важнее самого списка
- · Классификация стала решением о цене, поскольку отнесение товара к разделу 232, к разделу 301 или ни к одному из них меняет стоимость на месте доставки на двузначную величину, и разница часто зависит от состава материала и описания конечного использования, а не от названия товара
- · Деньги теряются на правилах сложения, поскольку пошлины раздела 301 по принудительному труду обычно не складываются с разделом 232 по одному товару, но декларацию нужно подать именно так, и ошибки здесь редко выявляются до ликвидации
Очередь возвратов в цифрах
Возвраты реальны, велики и идут медленнее, чем звучит в заголовках. Приведённые суммы взяты у торговых юристов и отраслевых изданий, которые отслеживают процесс, а не из опубликованного релиза CBP, и их следует читать как ориентир.
- · Собрано пошлин IEEPA: около 166 млрд долларов, плательщиками выступили примерно 330 тыс. импортёров
- · Портал возвратов: CAPE от CBP, работает примерно с апреля 2026 года, возврат обычно в течение 60 или 90 дней после принятия декларации
- · Принято в обработку к 29 июня 2026 года: около 104 млрд долларов
- · Принято в обработку к 2 октября 2026 года: около 136,6 млрд долларов
- · Возможности первого этапа: около 11,4 млрд долларов, примерно 6,9 процента пошлин IEEPA, по ликвидированным декларациям в первой партии
Вывод такой: деньги движутся, но партиями и только тем, кто подал заявление. Если вы платили пошлины IEEPA и не подали, вас ограничивает не портал, а время.
Два срока, которые решают, получите ли вы деньги
- · Срок возражения: импортёру следует рассчитывать на подачу возражения в течение 180 дней с ликвидации декларации либо на корректировку после обобщения, в зависимости от статуса декларации, и торговые юристы прямо говорят, что предусмотренные законом сроки уже идут
- · Кто именно был импортёром записи: возврат получает тот импортёр, который уплатил пошлину, поэтому если в тех декларациях импортёром записи был экспедитор, маркетплейс или сторонний брокер, ваше требование это переговоры с ним по договору, а не обращение в CBP, и это следовало оформить письменно до решения суда
Отдельный момент, который стоит проверить сейчас: Суд по международной торговле объединил споры о возвратах под одним судьёй, то есть процедурный путь централизован, но не автоматичен. Благоприятное решение само заявление за вас не подаст.
Как прочитать собственный счёт по пошлинам за пять шагов
- · Поднимите сводки деклараций за последние 24 месяца и пометьте каждую строку пошлины по закону: 232, 301, 122 или IEEPA
- · Выделите строки IEEPA и сопоставьте их с датой декларации, статусом ликвидации и указанным в декларации импортёром записи
- · Подтвердите, кто фактически был импортёром записи по каждой декларации, и если это не ваша компания, письменно обратитесь к этой стороне
- · Оцените риск по строкам вне IEEPA, применяя правильное правило сложения для каждого тарифного кода, а не усреднённый показатель
- · Пересчитайте цены на первый квартал 2027 года по только что установленным затратам на уровне закона, а не по прошлогодней стоимости на месте доставки
Почему 10 января 2027 года это операционная дата
Перемирие действует до 10 января 2027 года, китайский Новый год приходится на 6 февраля 2027 года, а фабрики начинают сворачиваться заметно раньше. Если выстроить это в цепочку, арифметика неумолима: груз, который должен пройти таможню США до даты перемирия, нужно произвести в декабре, значит материалы заказать в ноябре, значит спецификацию согласовать в октябре, а это как раз окно после Кантонской ярмарки, когда все остальные покупатели пытаются занять те же производственные слоты.
Если ваш план на первый квартал 2027 года опирается на сохранение текущей схемы, честная формулировка такова: вы планируете от даты, а не от политики. Стройте календарь отгрузок назад от 10 января и держите просчитанным второй сценарий на случай, если продления не будет.
Что мы теперь делаем иначе для поставок в США
Тарифный риск определяется задолго до загрузки контейнера, поэтому наша работа начинается на этапе спецификации. Направления, которые мы консолидируем для американских ритейлеров и дистрибьюторов, перечислены в разделе обзор продукции.
- · Тарифная классификация подтверждается по каждому SKU с фиксацией состава материала, поскольку риск по разделу 232 следует за материалом, а не за маркетинговой категорией
- · Предложения поставщиков запрашиваются с разбивкой по компонентам, чтобы при изменении пошлины пересчитать часть, а не пересогласовывать весь заказ
- · Документы по декларациям архивируются по каждой отгрузке, включая коммерческий инвойс, упаковочный лист и обоснование классификации, поскольку заявление на возврат или возражение стоит ровно столько, сколько стоят документы за ним
- · Консолидация планируется от календаря отгрузок, а не от самого дешёвого рейса, как только в игре появляется политический срок
Если вы проверяете два года строк пошлин или пересобираете модель затрат на первый квартал 2027 года, наша закупочная команда может работать с вашими данными по декларациям и вернуть разбивку затрат на уровне закона вместе с планом поставок. О том, как условия платежа взаимодействуют с этим риском, читайте в нашем руководстве по условиям платежа и тому, что каждое из них защищает, а общая картина рынка разобрана в обзоре закупочных трендов 2026 года, где показано, как покупатели меняли происхождение и размер заказов.
Частые вопросы
Действуют ли пошлины США на китайские товары после решения суда?
Да. Решение отменило только пошлины, введённые по IEEPA. Пошлины по разделам 232 и 301 не затронуты, а надбавка 10 процентов, по сообщениям действующая с 24 февраля 2026 года, введена по разделу 122.
Как получить возврат пошлин IEEPA?
Через портал CAPE от CBP, подавая заявление как импортёр записи по затронутым декларациям. Возврат обычно происходит в течение 60 или 90 дней после принятия декларации, и декларация должна быть в правильном статусе ликвидации.
Каков срок подачи возражения?
Торговые юристы указывают окно 180 дней с ликвидации декларации либо корректировку после обобщения в зависимости от статуса декларации. Эти сроки установлены законом и уже идут.
Может ли мой экспедитор получить возврат за меня?
Только если экспедитор был импортёром записи и передаёт возврат по договору. Возврат выдаётся импортёру записи, который уплатил пошлину, поэтому статус импортёра записи следует зафиксировать до подачи заявления.
Какая пошлина заменила пошлины IEEPA?
Единой замены нет. Надбавка по разделу 122, расширенные отраслевые пошлины по разделу 232 и меры по разделу 301 сейчас покрывают значительную часть того же поля, но со своими сферами и правилами сложения.
Когда истекает торговое перемирие между США и Китаем?
В сентябре 2026 года его продлили до 10 января 2027 года, сдвинув прежний срок 10 ноября 2026 года на два месяца.
Складывается ли пошлина по разделу 301 с пошлиной по разделу 232?
По одному и тому же товару обычно нет, пошлины раздела 301 по принудительному труду спроектированы так, чтобы не складываться с разделом 232, но декларацию нужно подать соответствующим образом, и именно поэтому проверка классификации стоит своих денег.